15 августа 2024 г.
Моя программа – ответ на прямые вопросы тех, кто приходил на обычные встречи со мной: без верноподданных чиновников, пафоса и телекамер. Тех, кто обращался в ЛДПР с личными проблемами и общей болью за наш регион. Это программа создана вместе с вами, жителями Астраханской области, по вашим наказам и озвученным проблемам
Каждый день в Астраханской области становится меньше людей. Кто-то уезжает, кто-то не спешит с детьми. 2023 год в Астраханской области стал самым низким по рождаемости за последние 30 лет! Убыль населения в 2022 году составила почти 40 тысяч человек. Многочисленные опросы показывают, что 44% жителей хотят навсегда уехать из родного региона. По предварительным данным на 1 января 2024 года, численность населения региона - 946 533 человека. Это минимальный показатель с 1990 года. А ведь не так давно нас, астраханцев, было больше миллиона.
Это экстремальная ситуация.
Причины оттока населения, а особенно молодежи и высококвалифицированных специалистов, очевидны. Уровень жизни у нас один из самых низких по стране и никакими разговорами чиновников о семейных ценностях демографию не поднять - здесь нужен только рубль, место в детском саду, надежная, высокооплачиваемая работа у родителей и своё жилье. Лишь так сможем спасти регион от вымирания.
Цель моей программы - вывести Астраханскую область из глубочайшего кризиса: демографического, инфраструктурного, экономического. Я создам новую власть, которая даст дорогу молодым, защитит и поддержит нуждающихся, перестанет врать и покончит с коррупцией.
Сегодня у нас все по-другому:
- появляются новые налоги, растут цены на все, разоряются местные производители;
- увеличиваются коммунальные платежи и непонятно откуда берутся долги за них, придумываются новые поборы за обслуживание газового оборудования и вентиляции;
- повышен пенсионный возраст, а для людей старше 60 лет нет возможности трудоустроиться в регионе на посильную работу;
- медицина и соцсфера не работают на продление активного долголетия астраханцев;
- издевательские оклады у бюджетников;
- тотальный формализм: ужесточаются требования и вводятся новые правила сбора документов;
- уникальная экосистема разрушается, уже введен запрет на традиционный лов воблы для астраханцев;
- проблемы замалчиваются, а следовательно, не решаются годами.
Залог успешного развития региона заключается в тотальном контроле над чиновниками, особенно при расходовании бюджетных средств. Люди возмущены, кем и как это делается сегодня. Никто не несет ответственность за неэффективное расходование денег. Брошенные недостроенные здания, ремонт мостов годами, постоянно сорванные сроки строительства школ, больниц и детских садов. Разбитые дороги, ветхие коммуникации, горы мусора, поваленные после небольшого ветра деревья и столбы, брошенные и неиспользуемые земли сельхозназначения – это все то, что нас окружает сегодня. И каждый раз чиновники рассказывают о том, что это «обстоятельства» или ошибки прошлых лет.
Но я считаю, у каждой ошибки есть фамилия, имя и отчество!
Не пора ли им уйти в сторону и уступить место тем, кто действительно готов работать для людей, а не только для себя?
Считаю, время перемен пришло и прошу поддержать меня и мою программу.
Мои действия для достижения целей программы:
ВЛАСТЬ
Основная задача - прекратить бардак. Порядок должен быть во всех уровнях власти!
Для этого:
- Сформирую коалиционное правительство, невзирая на партийную принадлежность. Это искоренит коррупцию в эшелонах власти.
- Восстановлю утраченную за последние годы связь государственной власти Астраханской области с общественными организациями.
- Проведу проверку хозяйственной деятельности всех министерств и ведомств, а также выполнение ими государственных программ.
- Искореню в органах управления всех уровней родственные отношения и клановость.
- Время требует, чтобы во власти была молодежь - энергичная, с обостренным чувством справедливости и способная работать на благо региона.
- Сокращу количество чиновников, в первую очередь руководящий состав. Руководить будут лучшие из профессионалов, обладающие опытом, знаниями, мудростью, выбранные на конкурсной основе.
- Каждый министр и руководитель ведомства будет отвечать за свое направление работы персонально. В случае выявленного воровства бюджетных средств чиновниками ведомства или неисполнения поставленных задач и других серьезных нарушений, повлекших ущерб, руководитель учреждения и ответственный министр будут немедленно уволены. Каждый руководитель должен отвечать за своего подчиненного.
- Территориальные общественные самоуправления станут важным звеном при реализации программ благоустройства наших улиц и дворов, получат поддержку не на словах, а понятные условия финансирования.
- Повышу влияние партий в Думе Астраханской области при формировании персонального состава правительства региона. Но и ответственность за воровство их министров тоже повышу: каждый астраханец будет знать, сколько украли чиновники под руководством министра и от какой партии он был предложен в состав правительства!
- Урежу региональные доплаты к пенсиям министров и депутатов. Область находится в кризисе, и обеспечивать за счет народных денег комфортное проживание бывшим руководителям, которые оставили нам такое "наследство", я не намерен.
- Пресеку деятельность финансовых паразитов, близких к власти людей, в виде микрофинансовых и других сомнительных организаций.
ЗДОРОВАЯ ЭКОНОМИКА - РАБОЧИЕ МЕСТА
В нашей области не осталось крупных предприятий, все либо закрылись, либо являются филиалами или представительствами крупных компаний. Наша региональная экономика превратилась в дойную корову для крупных компаний, банков и даже других регионов.
Экономически активное население бежит из региона! Все больше астраханских бизнесменов переезжает в Краснодар, Ростов-на-Дону, Казань, Санкт-Петербург и, конечно, Москву! С ними исчезают налоги и рабочие места.
А наши благополучные показатели по средней заработной плате всего лишь на бумаге — это следствие массового выезда астраханцев на вахтовую работу в другие регионы, как правило с тяжелыми условиями жизни. Распадаются семьи. Растет безотцовщина. Ухудшается здоровье трудоспособного населения - особенно у мужчин.
Мои экономические задачи:
- Чиновник, создающий необоснованные препятствия работе добросовестному социально ответственному бизнесу, будет немедленно уволен.
- Совет предпринимателей при губернаторе станет площадкой прямого диалога власти и бизнеса.
- Пересмотрю подход к развитию особой экономической зоны, что позволит создать несколько тысяч рабочих мест.
- На особом контроле губернатора будет женское предпринимательство и рабочие места для женщин.
- Приоритет в инвестициях – создание полной товаропроводящей цепочки для астраханских производителей товаров и поддержка в продвижении услуг.
- Локомотивами роста региональной экономики станут: современное судостроение, логистика, кластер переработчиков и производителей мясной и сельхозпродукции, ИТ-технологии, индустрия гостеприимства (туризм).
- Выгоню из области тех, кто работает, варварски эксплуатируя богатства Астраханского края. Уже сейчас собирайте чемоданы!
- Крупные компании, добывающие природные ресурсы в Астраханской области должны будут зарегистрировать свои производства в качестве филиалов.
- Изменю подход к предоставлению региональных льгот для бизнеса: либо всем льгота, либо никому. Так мы уберем коррупцию из этой сферы и создадим равные условия для предпринимателей.
- Создам условия и площадки для реализации своих товаров астраханским предпринимателям. Любому бизнесу необходим рынок сбыта, без этого ведение любого бизнеса бессмысленно, поэтому закрываются многие предприятия.
Только так можно начать жить достойно!
ИНФРАСТРУКТУРА, ЖКХ
Инфраструктура – это основа обеспечения безопасной и предсказуемой жизни и деятельности каждого жителя области. Дороги, мосты, паромы, бомбоубежища, коммунальные сети и крупные инфраструктурные предприятия должны быть приведены в порядок.
Нет ничего страшнее квитанций на оплату коммунальных услуг, особенно если эти услуги не предоставляют, а дом трещит по швам. В городе на Волге в 21 веке есть целые микрорайоны, где на верхние этажи МКД не доходит холодная вода. А люди в селах, даже таких больших как Началово, вынуждены мыться мутной дурнопахнущей жидкостью и то, если она есть в трубах! Говорится много – результат нулевой!
В области сегодня изношены практически все сети водоснабжения и канализации, и нередко сама вода не соответствует нормам. Дети, выходя во двор поиграть, гуляют по фекальным лужам на остатках разваленных площадок.
Разберусь с ситуацией вокруг Водоканала. Почему вдруг ведутся разговоры о его убыточности? Куда уходят наши деньги? Выделены миллиарды рублей на реконструкцию всевозможных сетей, а улучшений мы не почувствовали.
Порядок и прозрачность в сфере ЖКХ – моя цель!
- Все, кто ворует на жизненно необходимых услугах населению, будут выявлены и преданы суду. Снижение тарифов, активное переселение из аварийного фонда и прозрачные схемы капремонта домов - в приоритете, а также:
- Население не будет платить за техническую воду как за питьевую. Завершу строительство брошенных и незавершенных объектов капитального строительства, особенно систем водоснабжения. Это позволит решить проблемы обеспечения жителей водой и прекратится практика постоянных перебоев с подачей воды и низкого давления в период полива.
- Упрощу процедуру подключения газа к домовладению.
- Поручу провести аудит заложенных в тариф на электроэнергию затрат на капитальный ремонт. Почему так часто отключается электричество при малейших погодных аномалиях?
- Восстановлю после «оптимизаторов» социальную инфраструктуру: медицинские учреждения, бани, спортивные объекты, дома культуры, школы, детские сады и пионерские лагеря.
- Астраханцы живут в экстремально жарком климате. Необходимо восстановить и создать новые зоны отдыха. Астраханских чиновников заставлю бережно относиться к каждому посаженному людьми дереву.
- Создам дружелюбную среду для инвалидов и мам с колясками. Разбитые тротуары без съездов не делают жизнь комфортной и явно не соответствуют сегодняшнему уровню жизни. Вместе с неравнодушными жителями через механизм территориального общественного самоуправления исправим ситуацию: отремонтируем тротуары и установим пандусы. В каждом населенном пункте будет построено достаточное количество детских площадок и как минимум одна специализированная площадка для детей-инвалидов.
- В каждом населенном пункте появится банкомат.
СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
Работники социальной сферы - преподаватели, медики, библиотекари, соцработники, воспитатели детских садов, сотрудники домов культуры - основа любого здорового общества. И это отношение должно быть не только на словах: в масштабах области расширю на них действие льгот по ЖКХ.
Кроме того, будет увеличен целевой набор на обучение врачей и учителей с выплатой дополнительных индивидуальных стипендий. С новым правительством проведем ревизию и будем строить школы и детсады в первую очередь там, где они необходимы, а существующие ремонтировать на совесть.
Недопустимо возводить показательные учреждения, а других жителей заставлять отправлять своих детей на автобусах в другие населенные пункты или ехать туда за медпомощью!
ЗАДАЧИ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
- Организация работы медицинских учреждений в период эпидемии ковида 2020-2021 гг. выявила недостаточное количество квалифицированного медперсонала, слабую работу скорой помощи и лекарственного обеспечения. Только героическая работа медиков спасла нас. Ошибки необходимо исправлять, сделаю региональную медицину лучшей по стране с учетом выявленных проблем.
- Прекращу варварскую оптимизацию сети медицинских учреждений и давление на аптеки: медицинские услуги и медицинские препараты станут доступными каждому астраханцу, в каждом городе, селе, районном центре. Этого можно добиться только создав приемлемые условия для предпринимателей.
- Для пенсионеров, участников СВО и их семей будет создана сеть социальных аптек с низкими ценами, которые будут освобождены от уплаты ряда налогов и аренды.
- Министр здравоохранения будет нести персональную ответственность за наличие на складах положенных по закону рецептурных лекарств.
- Организую дополнительные станции скорой помощи, обновлю автопарк и увеличу численность сотрудников.
- Прекращу практику чудовищной разницы в оплате труда медработников и их начальства.
- Частные медицинские организации, работающие в сельской местности, получат дополнительные налоговые льготы. А медицинский персонал получит льготы при выходе на пенсию.
- Верну престиж профессии медика. Дополнительная поддержка будет оказана молодым специалистам и студентам медицинских вузов.
ЗАДАЧИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И ЗАЩИТЫ ДЕТЕЙ
Дети – самое ценное для нас. У меня их трое. Их будущее, возможность получения качественного образования, осознанного профессионального выбора тревожит меня. Ведь школа сейчас после реформ последнего десятилетия – только поставщик услуг. В школе учитель не в состоянии подсказать родителям, чем его ребенок отличается от других, и в каком направлении ему лучше развиваться. Ему не хватает времени - он пишет бесконечные отчеты. Школьные оценки перестали давать ответы на эти вопросы и напрямую зависят от возможности родителей учеников оплачивать труд репетиторов.
В стране большой спрос на рабочих и специалистов среднего звена, а колледжи финансируются по остаточному принципу.
С каждым годом увеличивается доля выпускников школ, уезжающих обучаться в другие города. А раньше в астраханские вузы ехали буквально со всего мира. Здесь была наука и связь с передовыми предприятиями.
Не удивлен результату – отставные чиновники всеми силами стараются стать руководителем какого-нибудь учреждения образования.
Образование будет в центре моего внимания. Для этого:
- Федеральный проект «Успех каждого ребенка» должен быть выполнен в Астраханской области в полном объеме.
- Прекращу закрытие так называемых "малокомплектных" школ. В каждом запаромном селе будет своя школа. Дети не должны проводить в автобусе больше времени, чем за партой!
- Особое внимание - оснащению детских садов и школ. Современная среда и современные педагогические методики должны раскрывать потенциал каждого юного астраханца.
- Чтобы в школах, колледжах и вузах работали талантливые преподаватели, у руководства должны быть профессионалы, прошедшие все этапы роста в этой системе, а не бывшие чиновники.
- Необходимо максимально снизить нагрузку на учителей - они должны учить, а не составлять отчеты. Отчеты – это работа министра!
- Помимо обучения нужно подумать и об отдыхе детей. ЛДПР предлагает обеспечить детей дешевыми летними путевками по всей стране. Начнем это делать с Астраханской области.
- Для подготовки необходимых для региона специалистов требуется вдумчивая работа с академическим сообществом. Уверен, вместе мы разработаем программу развития высшего образования в Астраханской области. Восстановим престиж астраханских вузов. А вузы обязаны обеспечить подготовку кадров, где у области есть конкурентные преимущества перед другими регионами: судостроение, транспорт и логистика, сельское хозяйство, биотехнологии, индустрия гостеприимства и т.п.
ЗАДАЧИ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
ЛДПР - первая партия в Российской Федерации, которая создала партийные центры поддержки участников СВО и их семей. Мы первые собрали, организовали и направили в зону СВО необходимое для наших бойцов.
Объединение всех сил и консолидация общества - залог будущей победы. Считаю диалог с патриотическими и волонтерскими организациями важным направлением работы губернатора в настоящее время. Но наше внимание к тем, кто защищает интересы России, должно быть трансформировано в конкретные права и понятные для всех нормативно-правовые акты.
Особую благодарность хочу выразить духовенству Астраханской области за неравнодушие, помощь и служение людям.
Уделю особое внимание к нуждам и проблемам людей, находящихся в сложной жизненной ситуации, для чего:
- Уберу бумажную волокиту, чтобы пенсионерам, участникам СВО и членам их семей получать положенные услуги за счет регионального бюджета. Создам в Астраханской области сеть консультационных центров правовой помощи.
- Законодательно на региональном уровне предусмотрю для матерей и отцов - одиночек увеличение размера пособий и снижение стоимости услуг ЖКХ.
- Подготовлю мотивированное обращение к федеральной власти об установлении надбавки к пенсиям астраханцев в качестве компенсации за работу в наших неблагоприятных климатических условиях (жаркий пустынный климат), тем более такой опыт в стране уже имеется.
- Будут снижены тарифы в сфере ЖКХ и на общественный транспорт для льготных категорий граждан.
- Увеличу вдвое средства для обеспечения детей-сирот положенным по закону жильем.
- Обеспечу льготный проезд из районов области в медицинские учреждения города Астрахань для пенсионеров, участников СВО и других льготных категорий граждан.
- Расширю участие СОНКО (социально ориентированная некоммерческая организация) в оказании социальных услуг населению.
ТРАНСПОРТ И ДОРОГИ
Трудно сказать, где в этой отрасли нет проблем. Малая авиация, междугородние и районные автобусы, речные перевозки пришли в упадок. Попытки реанимировать предприятия, которые судом были признаны банкротами, остаются безуспешными.
Цены на авиабилеты в Астрахань одни из самых высоких в стране.
С первого дня работы губернатором:
- Поставлю перед федеральной властью вопрос о субсидировании авиабилетов в Астрахань. Решу вопрос с парковочными местами возле аэропорта.
- Значительно сокращу количество мест, где будет принудительная эвакуация транспорта. Ужесточу ответственность служб за незаконную эвакуацию транспортных средств.
- Контролирующие службы будут обязаны следить за своевременным нанесением дорожной разметки и ее качеством. Сегодня этого нет.
- Обеспечу постоянный контроль за работой паромных переправ и справедливые цены на перевозку.
- Лично буду принимать дорожные работы. Как сегодня их делают, просто уму непостижимо, разваливаются через полгода. Там, где ремонт уже сделан некачественно, заставлю переделать, тем более законом предусмотрен гарантийный срок.
БЕЗДОМНЫЕ ЖИВОТНЫЕ
Проблема бездомных животных накалила обстановку в области. Каждый нерадивый политик подливает масла в это пламя с целью заработать себе очки. Ни люди, ни животные противоборствующих в этом вопросе уже не интересуют.
Верну решение вопроса в профессиональное русло!
Считаю необходимым:
- Полномочия по отлову животных передать ветеринарным станциям, а не муниципалитетам. Так мы сможем отследить конкурсы и будем знать, кто ответственный и с кого спрашивать. При таком подходе вопрос решится в самое ближайшее время, и коррупция в этой сфере прекратится.
- Предоставить частным ветеринарным клиникам гранты для оказания бесплатной экстренной помощи безнадзорным домашним животным и возможности их нахождения в дневном стационаре на ограниченное время для поиска новых хозяев.
- Для населения региона необходимо обеспечить возможность бесплатно стерилизовать домашних животных в своем населенном пункте, так мы остановим неконтролируемый рост безнадзорных животных. Это можно решить выездными ветеринарными службами.
- На портале Астраханской области будет работать специальный сервис, чтобы желающие астраханцы могли забрать к себе домой питомцев.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Падеж скота, вспышки заболеваний, убой птицы, коров и свиней, накачивание продукции химикатами, брошенные с урожаем фермерские поля, отобранные у жителей пастбища - сельское хозяйство в области превратилось в бесконечный трагический сериал и пора его остановить. Я предлагаю восстановить потребкооперацию (базы, перерабатывающие цеха).
Задача властей всех уровней - обеспечить фермеров инфраструктурой и помочь на старте: с бумажной волокитой, рынком сбыта, ветеринарией.
И мы это сделаем, а также:
- В сетевых магазинах региона будет не менее 40% пищевой продукции нашего производителя.
- Разрешу переход скота через дорогу в тех местах, где он привык это делать - поставим предупреждающие знаки и ограждения для безопасности водителей. Приму меры и покончу с аварийностью на дорогах с участием сельхозживотных. Также нужно прекратить штрафовать население за выгул и прогон скота. Запретительные меры уничтожают животноводство, вынуждают население уезжать из сел на заработки.
- Увеличу инвестиции для возрождения предприятий семеноводства, племенных хозяйств, молочных и консервных заводов, а не обогащения кучки мошенников!
- Снижу цену на воду для орошения полей.
ВОЛГА И ЭКОЛОГИЯ
Отвечу астраханцам, почему при горении камыша в области пахнет горелой резиной и пластиком.
Экологические нормы и требования не должны быть инструментом в руках кучки богатеев!
Прозрачные, предсказуемые и понятные условия ведения деятельности для астраханских рыбоводческих, рыбодобывающих и рыбоперерабатывающих компаний - с первых дней моей работы губернатором.
Астраханская область замусорена, покрыта свалками. Мы лидируем в России по количеству несанкционированных свалок. Привлеку частные инвестиции для строительства заводов по утилизации мусора. На основе механизма государственно-частного партнерства создам экономически выгодные условия для ликвидации несанкционированных свалок мусора, особенно в черте города.
Воздух по ночам перестанет вонять.
Поэтому в приоритете:
- Постоянный губернаторский контроль за своевременным и полнообъемным сбросом воды.
- Подключу общественников к работе по вопросам сохранения природных богатств Астраханской области, в том числе общественную организацию рыбаков и охотников и защищу их законом.
- Добьюсь выделения федеральных средств на уборку и утилизацию собранного мусора с берегов Волги.
- Создам флот для проведения дноуглубительных работ на водоемах региона, включая даже небольшие реки и ерики.
Работа по дноуглублению под жестким личным контролем!
ПОДДЕРЖКА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
В настоящее время социальная сфера преимущественно финансируется за счет федерального бюджета, но если это прекратится, то произойдет сокращение региональных льгот, как это уже случалось. Для начала нужно не сидеть и ждать инвесторов из-за рубежа, а самим развивать производства.
Буду поддерживать и защищать местных производителей - тех, для кого Астраханская область - дом, а не плацдарм для временной бизнес-экспансии. У нас всех одна цель – достойно жить и работать на своей земле! И все вместе мы в силах это сделать.
Мы должны быть надежным тылом страны, развивающимся регионом!
Считаю необходимым:
- Прекратить «кошмарить» бизнес и не мешать предпринимателям.
- Кому нужна помощь - поддержать землей, льготами, субсидиями на транспорт и ресурсами, инфраструктурой, переподготовкой кадров, поиском рынков сбыта.
- Добросовестным управляющим компаниям дать возможность активно развиваться во благо жителей многоквартирных домов, а не ждать рейдерского захвата с участием коррумпированных чиновников.
- При разработке мер поддержки предпринимателей, программ экономического развития региона опираться на мнение астраханских отделений общественных бизнес-объединений: ТПП, РСПП, Деловая Россия и Опора России и других.
- Внедрить в регион лучшие практики управления из регионов-лидеров рейтинга по условиям ведения бизнеса в РФ.
БЕЗОПАСНОСТЬ
Мы приграничный регион, где расположены военные объекты. В наше неспокойное время, нужно быть готовыми ко всему. Поэтому в должности губернатора подготовлю или приспособлю помещения, подвалы домов и социальных объектов под безопасные укрытия. В подвалах не должно быть воды и мусора.
Каждое крупное предприятие через механизмы ГЧП будет оборудовано системами РЭБ (Радиоэлектронной борьбы).
Чтобы решать проблемы, нужно не бояться говорить о них прямо.
С уважением,
Тимофей Щербаков